R-DCA-665-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del trece de diciembre de dos mil doce.----------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Edificios Inteligentes S.A, en contra del acto que declara infructuosa la Licitación Abreviada 2012 LA-0000241-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para la adquisición e instalación Sistema de Seguridad Perimetral Automatizado para el Edificio del IAFA.--------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Edificios Inteligentes S.A., en su acción recursiva indica que su oferta fue indebidamente descalificada por parte de la Administración licitante siendo la única oferta presentada y que la Administración declara infructuosa.----------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las doce horas del tres de diciembre del dos mil doce, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración.--------------------------------------------------- III. Que mediante oficio No. AA-AB-186-12-2012 del 4 de diciembre del año en curso, la Administración licitante remitió copia del expediente en físico y un disco con copia electrónica del expediente de CompraRed el cual venía sin certificar.-------------------------------------------------------- IV.- Que por auto de las ocho horas del siete de diciembre de dos mil doce se solicitó de nuevo el envío del expediente debidamente certificado.----------------------------------------------------------------- V.- Que mediante oficio No. AA-AB-191-12-2012 del 7 de diciembre del año en curso, la Administración licitante remitió un disco con copia electrónica del expediente de CompraRed debidamente certificado.------------------------------------------------------------------------------------------ VI.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habién ...

R-DCA-022-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de enero de dos mil doce.----- ---------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CIESA Global S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2011-LA-000020-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para la “Construcción Malla perimetral Edificio IAFA”, recaído a favor de la empresa Ingeniería P.C.R S. A., por un monto de ¢48.299.206,64.---------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado vía fax ante este Despacho el día 21 de diciembre del 2011, la firma CIESA, S. A interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de la licitación abreviada Nº 2011-LA-000020-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia. --------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas del veintidós de diciembre del dos mil once se solicitó el expediente de la Licitación Abreviada Nº 2011-LA-000020-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, expediente que fue remitido mediante oficio Nº AA-AB-002- 03-12 recibido en este órgano contralor el 9 de enero del 2012. -------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia, promovió la Licitación Abreviada Nº 2011-LA-000020-99999 para “Construcción Malla perimetral Edificio IAFA”, cuyo acto de adjudicación recayó a favor de la empresa Ingeniería ...

R-DCA-445-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de setiembre del dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio conformado por Monitoreo Electrónico Alfa S.A., y Seguridad Alfa S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN- 000002-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), contratación de los servicios de vigilancia para el IAFA, acto recaído a favor del Consorcio de Información y Seguridad S.A., por un monto de ¢78.195.384.48. ---------------------------------------- RESULTANDO I. El consorcio conformado por Monitoreo Electrónico Alfa S.A., y Seguridad Alfa S.A., presentó su recurso de apelación el 23 de junio de 2011. -------------------------------------------------------------------- II. Esta División a las 14 horas del 24 de junio de 2011, requirió al IAFA el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.------------------------------------------------------------------------ III. Esta División a las 9 horas del 13 de julio de 2011, confirió audiencia inicial al IAFA, y a la adjudicataria Consorcio de Información y Seguridad S.A., por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de la apelante, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente.---------------------------------------------------------------------- IV. Esta División a las 11 horas del 26 de agosto de 2001, solicitó criterio técnico al Equipo Gestión y Asesoría Interdisciplinaria de esta Contraloría General de la República. --------------------------------- V. Esta División a las 15 horas del 31 de agosto de 2011, confirió audiencia especial sobre el criterio técnico emitido por el referid ...

R-DCA-143-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de marzo del dos mil once------------- Recurso de apelación interpuesto por Seguridad Alfa S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000024-9999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Fármacodependencia para la “Contratación de servicios de Vigilancia para el Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para personas menores de edad”, recaído a favor de Agencia de Seguridad Máxima S. A., por un monto total de ¢51.415.000,00.--------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Seguridad Alfa S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, que la adjudicataria presenta precio insuficiente en mano de obra y cargas sociales y aporta como prueba dictamen de Contador Público Autorizado.------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de la División de Contratación Administrativa de las diez horas del nueve de febrero del dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, con el objeto que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.--- III.- En el plazo conferido, la Administración y la adjudicataria atendieron la audiencia que les fue conferida. ------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas del nueve de marzo de dos mil once, esta División de Contratación Administrativa concede audiencia especial para que la apelante y la adjudicataria aportaran prueba documental sobre las tarifas de riesgos de trabajo a la fecha de ...

R-DCA-134-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del diecisiete de noviembre del dos mil diez. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa KAVIAL S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999, promovida por el Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), para la contratación de servicios de publicidad en vallas, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa ARQUEN BRANDIG S.A. por un monto de ¢43.199.661,33. ---------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa KAVIAL S.A. interpuso formal recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999 el 22 de setiembre del 2010.--- II. Que mediante el auto de las once horas con diecisiete minutos del veinticuatro de setiembre del dos mil diez, este Despacho procedió a solicitar al IAFA, la presentación del expediente administrativo de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000005-99999 (ver folio 024 del expediente de apelación). El IAFA presenta el expediente administrativo solicitado, por medio del oficio AA- AB-286-09-10 del 24 de setiembre del 2010, recibido en este Despacho el 27 de setiembre siguiente (ver folio 028 del expediente de apelación). ------------------------------------------------------------------- III. Que a través del auto de las quince horas con treinta minutos del cinco de octubre de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria (ver folio 029 del expediente de apelación). La Administración contestó la audiencia inicial por medio del oficio AA- AB-314-10 del 13 de octubre del 2010, recibido en esa misma fecha (ver folios que van del 044 al 054), mientras que la empresa adjudicataria no contestó la audiencia conferida. --------------- ...

R-DJ-419-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintitrés de agosto del dos mil diez.------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por Proventas S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000001-9999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), servicios de impresión de signos externos, acto recaído a favor de Guilá Imprenta y Litografía (líneas 4, 10 a la 19) por ¢7.771.000, Cóndor Editores S.A. (líneas 5, 6, de la 24 a la 29) por US$50.363, e Imprenta Actual S.A. (líneas 1, 2, 3, 7, 8, 9, de la 31 a la 35) por ¢12.609.245.75. --------- I. Proventas S.A. alegó en su recurso que fueron indebidamente descalificados, toda vez que les solicitaron al fax 2250-0505 el subsane de documentos faltantes, pero la subsanación no se envió al fax señalado 2252-0529, ni ninguna persona fue consultada si el fax se recibió, se les excluyó aun cuando los precios fueron en muchos de los ítems los más bajos. --------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al IAFA. -------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el IAFA promovió la Licitación Pública 2010LN-000001-99999, servicio de impresión de signos externos, acto recaído a favor de Guilá Imprenta y Litografía (líneas 4, 10 a la 19) por ¢7.771.000, Cóndor Editores S.A. (líneas 5, 6, de la 24 a la 29) por US$50.363, e Imprenta Actual S.A. (líneas 1, 2, 3, 7, 8, 9, de la 31 a la 35) por ¢12.609.245.75 (ver folios del expediente administrativo). 2) Que la oferta de la apelante se presenta con papel membretado Power Point en donde tiene impreso el número de fax 2250-0505, y en el texto de ...

R-DJ-163-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintinueve de abril de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-00001-99999 promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), servicios de recolección de datos de la encuesta sobre consumo de drogas en la población en general 2010, acto recaído a favor de Sandra Palacio Marín, por un monto de ¢24.998.000. --------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A., presentó el recurso el 21 de abril de 2010. -------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al IAFA. ------------------------------ III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el IAFA promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000001-99999, servicios de recolección de datos de la encuesta sobre consumo de drogas en la población en general 2010, acto recaído a favor de Sandra Palacio Marín, por un monto de ¢24.998.000 (ver folios 662 al 665 del expediente administrativo). 2) Que Iniciativas de Desarrollo Empresarial S.A., Excelencia Técnica en Informática S.A., y Centro de Estudios La Nueva Perspectiva S.A., interpusieron recursos de revocatoria en contra del acto de adjudicación ante el IAFA (ver expediente administrativo). ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En La Gaceta 33 del 17 de febrero de 2010, se co ...

PAGE 2 R-DCA-197-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintinueve de abril de dos mil nueve.---------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por OFICSEVI S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000006-99999, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA), para contratación de servicios de vigilancia en el Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para Personas Menores de Edad, acto recaído a favor de Consorcio de Seguridad y Limpieza Mensajería ARMEXA, por un monto de ¢15. 872.800, 97.-------------------------- RESULTANDO I. OFICESEVI S. A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las catorce horas con treinta y cuatro minutos del diecisiete de abril del dos mil nueve.--------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia promovió la Licitación Abreviada, 2009LA-000006-99999, para la contratación de servicios de vigilancia en el Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para Personas Menores de Edad. (Ver expediente administrativo del concurso, y pliego cartelario a folio 20 y siguientes del citado expediente), 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor del Consorcio de Seguridad y Limpieza Mensajería ARMEXA, por un monto de ¢15. 872.800, 97 (ver folio 208 del expediente administrativo). ------------------------------------ II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En el Diario Oficial La Gaceta No. 23 del 3 de febrero de 2009, se publicó la resolución R-CO-10-2009, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, mediante la cual se comun ...

PAGE 3 R-DCA-158-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de abril de dos mil siete.------------------ Recurso de apelación interpuesto por Karla Mora Blanco, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007 LN 000001-99999, Licitación con Precalificación, promovida por el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para la contratación de servicios profesionales y técnicos, Item 2.1. Quince profesionales durante 8 meses para que ejecuten parte del proyecto “Aprendo a valerme por mí mismo”, en cuanto a la región “San José y Escazú”, acto recaído a favor de Jacqueline Thorhauge Salazar, por un monto total de ¢2.400.000,00. -------------------------- RESULTANDO I.-Karla Mora Blanco presentó su recurso el 30 de marzo de 2007. ---------------------------------------- II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones legales y reglamentarias y, ------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia promovió la Licitación Pública 2007 LN 000001-99999, Licitación con Precalificación, para la contratación de servicios profesionales y técnicos. (ver La Gaceta 21 de 30 de enero de 2007)). 2) Que participaron en el concurso, para el Item 2.1., “Quince profesionales durante 8 meses para que ejecuten parte del proyecto “Aprendo a valerme por mi mismo”, en la región “San José y Escazú”, entre otras, Karla Mora Blanco y Jacqueline Thorhauge Salazar (ver ofertas en el expediente administrativo). 3) Que el acto de adjudicación para el Item 2.1., en lo relativo a la región San José y Escazú, recayó en favor de Jacqueline Thorhauge Salazar, oferta 14 (ver La Gaceta 59 de 23 de marzo de 2007). 4) Que el cartel de la referida licitación, en lo que interesa, indicó: “Disposiciones específicas: Contratación de servicios de quince profesionales durante ocho meses, que posean título bachiller o licenciat ...

PAGE 2 R-DCA-618-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas con treinta minutos del veinte de noviembre del dos mil seis.--------------- Recurso de objeción interpuesto por Integracom de Centro América S.A. en contra del cartel, de la Licitación Pública 2006LN-99999, promovida por Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia para la adquisición de un sistema de administración de documentos y servicios de digitalización.---------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Integracom de Centro América S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública #2006LN-99999, para adquisición de un sistema de administración de documentos y servicios de digitalización. --------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas del nueve de noviembre de 2006, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia el 14 de noviembre de 2006.----- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administración. En el caso del recu ...